根據市委統(tǒng)一部署，2019年11月12日至12月26日，市委第三巡察組對淮安高新控股有限公司黨總支進行了巡察。2020年3月11日，市委巡察組向淮安高新控股有限公司黨總支反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化政治擔當，堅決扛起巡察整改政治責任
（一）統(tǒng)一思想認識，堅定整改信心。高新控股黨總支深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，及時傳達學習省、市委主要領導關于巡視巡察工作有關講話精神和巡察反饋意見，一致認為，市委巡察是對高新控股黨總支的一次深入的政治體檢，為高新控股黨總支全面加強黨的建設、推進公司持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。此次巡察指出的問題和提出的要求，全面精準、切中要害，完全符合公司實際。高新控股黨總支必將以高度的政治責任感和強烈的使命感，不斷提高思想行動自覺，堅決把整改要求落實到位。
（二）強化組織領導，壓實整改責任。明確黨總支是整改工作的責任主體、實施主體和落實主體，成立了由黨總支書記、總經理任組長的巡察整改工作領導小組。公司黨總支書記切實擔負“第一責任“，先后主持召開5次黨總支會議、1次專題民主生活會和6次整改工作推進會，直接牽頭負責24項問題整改，率先履職，示范帶動。黨總支認真研究分析巡察意見，逐條對照，認真梳理，明確整改方向及內容，經充分論證研究，形成《關于落實巡察組反饋意見整改工作方案》，明晰責任分工，強調工作紀律，切實增強整改執(zhí)行力和覆蓋面。公司黨總支委員、各支部書記緊扣清單，細化措施，認真抓好職責分工范圍內的整改工作，做到層層抓整改、件件有落實。
（三）扎實推進整改，確保整改實效。堅決落實市委關于推動巡察反饋問題全面整改要求，扎實做好后半篇文章，按照“清單化明責、項目化履責、制度化督責”要求，針對3方面24個問題，研究整改措施57條，建立問題清單和責任清單。強化整改落實情況的跟蹤督促，召開專題黨總支會聽取整改進度。2020年4月9日組織召開巡察整改專題民主生活會，領導班子對照反饋問題深刻剖析，深挖問題根源，舉一反三，形成整改措施，防止問題回潮反彈。堅持“當下改”與“長久立”并重，聚焦機制漏洞和空白，加強建章立制，修訂和制訂出臺各類規(guī)章制度25項，做到糾建并舉、破立并進，鞏固整改成果，擴大整改成效。
二、堅持問題導向，逐項逐條不折不扣抓好整改落實
1.關于“黨組織‘空置’”問題的整改。
整改情況：（1）2019年12月生態(tài)文旅區(qū)黨工委印發(fā)《關于陳延國同志任職的通知》（淮新城委發(fā)〔2019〕55號），明確陳延國同志任中共淮安高新控股有限公司黨總支書記。2019年12月31日，高新控股黨總支召開全體黨員大會，選舉產生了總支部委員會委員。2020年4月8日因人事變化，及時增選黨總支委員。（2）根據要求，于4月23日至28日，綜合處黨支部、規(guī)劃發(fā)展處黨支部、工程處黨支部、投融資和財務處黨支部先后召開黨員大會，選舉產生支部委員和支部書記。（3）將《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）《淮安高新控股有限公司黨支部標準化建設考核管理制度》（試行）納入全面從嚴治黨任務單，要求各支部認真學習并貫徹落實。制定《2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《關于落實2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會意識形態(tài)工作責任制的實施意見》，并于3月31日召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、意識形態(tài)工作會議，黨總支與各支部分別簽訂目標責任狀，層層壓實責任，推進全面從嚴治黨落到實處。
2.關于“議事決策不合規(guī)”問題的整改。
整改情況：（1）2019年12月，生態(tài)文旅區(qū)黨工委印發(fā)《關于陳延國同志任職的通知》（淮新城委發(fā)〔2019〕55號），明確陳延國同志任中共淮安高新控股有限公司黨總支書記。2019年12月31日，高新控股黨總支召開全體黨員大會，選舉產生了總支部委員會委員。因人事變化，2020年4月8日及時增選黨總支委員。其他各支部也分別重新進行了選舉。（2）印發(fā)《淮安高新控股有限公司議事規(guī)則》，進一步規(guī)范黨總支會議的記錄內容和流程。（3）增強“四個意識”，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行《淮安高新控股有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》，進一步明確“三重一大”事項等重大決策先經黨總支會議研究后，再上其他會議研究。主要領導不直接分管人財物，并末位表態(tài)，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用堅持實行調研論證、充分討論、集體決策，截至目前共研究涉及“三重一大”議題134個，形成黨總支會議紀要17份，確保權力運行可追溯、可監(jiān)督。
3.關于“學習教育不深不透”問題的整改。
整改情況：（1）嚴格學習考核，對6名應知應會測試不合格的同志認真組織學習，并由各處室分管領導分別對他們予以提醒談話，后經重新測試全部合格。（2）一是制定全年黨建工作重點，印發(fā)《淮安高新控股有限公司2020年黨建工作要點》，要求各支部落實全面從嚴治黨工作任務單，并對學習完成情況進行通報。二是制定《淮安高新控股有限公司“學習強國”考評辦法》，要求所有黨員每日得分在42分以上，并每月對支部和個人學習情況進行通報，公司“學習強國”學習活躍度及人均積分均在全區(qū)保持前列。三是開展“樞紐聯(lián)盟”黨建活動。制定《“樞紐聯(lián)盟”黨建品牌活動方案》，創(chuàng)新黨建工作新格局，與聯(lián)盟單位先后開展2次聯(lián)建活動，受到了市級媒體的推介報道。四是開展“支部建在項目上”黨建活動，2020年3月28日成立文薈苑項目臨時黨支部，進一步發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力助推重點項目建設。
4.關于“責任制無法落實”問題的整改。
整改情況：（1）進一步增強全面從嚴治黨意識，提高政治敏銳性，認真履行主體責任和“一崗雙責”。貫徹落實《2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《關于落實2020年中共淮安高新控股有限公司總支部委員會意識形態(tài)工作責任制的實施意見》。成立黨風廉政建設和意識形態(tài)工作領導小組，定期下發(fā)黨風廉政建設季度工單和月度工作單。2020年3月27日，召開專題會議傳達全區(qū)黨風廉政建設暨作風效能提升年動員會議精神；3月31日，召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、意識形態(tài)工作會議，與各支部簽訂目標責任狀；6月對各支部的黨風廉政建設情況進行研判，認真排查廉政風險點，并制定相應措施。（2）打造宣傳陣地，營造濃厚氛圍。制定《淮安高新控股有限公司移動辦公平臺管理條例暨OA系統(tǒng)管理辦法》（試行）《淮安高新控股有限公司網站和微信公眾號運行管理規(guī)定》，建立健全對外宣傳陣地，截止目前已累計推送宣傳信息38篇。與淮安日報社、淮安市廣播電視臺簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，講好高鐵故事，弘揚社會正能量。與淮安報業(yè)傳媒集團共同打造“融媒+國企”黨建共建聯(lián)盟，以黨建促發(fā)展，進一步體現(xiàn)公司奮斗姿態(tài)。協(xié)辦“全面小康勇?lián)敗⒁I高質量”風采展示宣講大賽，進一步激發(fā)公司員工在高水平全面建成小康社會、推進高質量跨越發(fā)展過程中“見賢思齊、奮進爭先”的動力和熱情。
5.關于“違規(guī)開展組織建設工作”問題的整改。
整改情況：（1）2020年4月28日，投融資和財務處黨支部召開黨員大會，選舉產生支部委員，同日選舉產生了支部書記，并對其他三名委員進行協(xié)商分工。將《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》（試行）納入月度全面從嚴治黨任務單，制定《淮安高新控股有限公司黨支部標準化建設考核管理制度》（試行），要求各支部認真學習和執(zhí)行。對發(fā)展黨員材料進行回頭看，公司黨總支組織架構整改完善后，黨建工作領導小組對2019年12月31日之前發(fā)展的10名黨員進行自查，并根據《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》進行整改完善。
6.關于“債務風險防范不足”問題的整改。
整改情況：（1）按時化解政府隱性債務。制定《關于認真落實債務化解措施積極防范債務風險的通知》，將隱性債務按照化解計劃嚴格執(zhí)行。（2）爭取財政資金支持。已將高鐵商務區(qū)初級中學等公益性項目納入生態(tài)文旅區(qū)財政預算安排；2020年已申請撥付剩余注資款、政府專項債券及補助資金共4億元。（3）制定公司近期實體轉型方針，確定實體業(yè)務板塊，研究五年發(fā)展規(guī)劃。一是加快高鐵商務中心建設，啟動金陵星級酒店項目；二是加快能源總部經濟產業(yè)園建設工作，逐步嘗試商業(yè)地產自行開發(fā)或與實力較強地產公司合作開發(fā)等模式，增加地產業(yè)務收入，預計將增加區(qū)財政收入達千萬元；三是與央企中海物業(yè)合資成立淮安高新中海物業(yè)管理有限公司，樹立起淮安物業(yè)管理服務的新標桿；四是做大高鐵新區(qū)園林綠化有限公司，加大綠化施工、養(yǎng)護收入，已累計承接各類項目1232.27萬元；五是投資5000萬元成立淮安高新資產運營有限公司，整合公司經營性資產，加大可出租資產、拆遷收回資產經營力度，預計收入突破百萬元；六是啟動謀劃高鐵樞紐及周邊廣告運營方案；七是精心編排土地掛牌計劃，逐步釋放土地資源，加大土地經營力度，今年有計劃掛牌出讓土地。
7.關于“資金使用效益不高”問題的整改。
整改情況：（1）2019年9月末儲備的可用資金已在2019年10月至2020年春節(jié)前基本使用完畢。下一步，將嚴格按照資金管理計劃要求，每月按時編制資金計劃，堅持大額資金支出按照“三重一大”管理要求上會集體研究。（2）加強資金管理，提高資金收益水平。印發(fā)公司《關于加強資金管理提高資金使用效益的通知》，重申資金管理要求。調整債券發(fā)行時間，有序控制融資項目提款節(jié)奏。根據2020年春節(jié)前后資金狀況，將原計劃1月、2月份債券發(fā)行計劃均根據資金需求情況作適當發(fā)行調整，減少春節(jié)期間資金占用。排查協(xié)定存款賬戶簽訂情況，做到能簽盡簽。對不經常使用銀行賬戶進行銷戶，從而較好優(yōu)化了存款結構，增強了資金使用潛力。
8.關于“推進污染防治不力”問題的整改。
整改情況：（1）2018年6月19日，接到省環(huán)保督查組反饋的問題清單后，領導班子高度重視，分別于6月19日、6月20日、6月21日召集工程處主要管理人員及參建各方代表進行現(xiàn)場檢查會辦，隨后現(xiàn)場管理人員每天均會針對前一天的部署要求進行復查督辦，并在2018年6月22日完成相關整改資料上報。目前該問題已通過上級部門驗收。（2）經與生態(tài)文旅區(qū)城管局溝通，協(xié)調城管專用灑水車和霧炮車定期或不定期對S237高架快速路、枚皋路、廣州路等道路進行保潔降塵。此外，對高鐵樞紐、文錦苑、文薈苑等在建項目通過安裝噴淋、霧炮、沖洗臺等設施進行降塵。目前轄區(qū)內揚塵防治得到有效控制，為全區(qū)大氣質量排列全市第一做出貢獻。（3）按照文明城市創(chuàng)建要求，廣州路沿線及各在建項目已建設標準圍擋4000余米，并對轄區(qū)所有項目不規(guī)范圍擋拆除到位。（4）對裸土區(qū)域進行了全面覆蓋或綠化。其中，對未開發(fā)的1450畝地塊逐一平整，對即將開工工地進行綠網覆蓋，對暫無開發(fā)計劃的800余畝地塊撒種或栽植苗木進行覆蓋；對枚皋路、鴻海路、安瀾路等12條市政道路（約30萬平方米）開展綠化種植和養(yǎng)護。
9.關于“章程不合規(guī)”問題的整改。
整改情況：（1）嚴格按照規(guī)定，將應納入公司股東會研究的事項報生態(tài)文旅區(qū)管委會批準后，請各股東協(xié)助完善相關手續(xù)。2020年5月，因公司人員調整及業(yè)務發(fā)展需要，對董事會成員、經營范圍、黨支部三項事宜進行工商變更，變更事宜按規(guī)定經公司黨總支研究并報生態(tài)文旅區(qū)黨工委批準后組織實施，目前工商變更已完成。（2）將黨建等內容加入淮安高鐵新區(qū)園林綠化有限公司、淮安榮泰物業(yè)管理有限公司等子公司章程，目前已完成相關工商變更工作。
10.關于“制度不健全”問題的整改。
整改情況：（1）健全制度體系。修訂完善《淮安高新控股有限公司員工考勤管理制度》《淮安高新控股有限公司安全生產管理辦法》等11項制度；新出臺《淮安高新控股有限公司議事規(guī)則》《淮安高新控股有限公司廉潔談話制度（試行）》《淮安高新控股有限公司固定資產管理制度》等14項制度，進一步扎密制度籠子。（2）規(guī)范監(jiān)事會履職。2020年5月29日舉行職工大會，會議通過了《淮安高新控股有限公司職工董事、職工監(jiān)事選舉辦法（草案）》，通過差額選舉產生淮安高新控股有限公司職工董事、職工監(jiān)事。今后將督促監(jiān)事會人員履職盡責，進一步促進公司民主決策、科學決策。
11.關于“執(zhí)行不嚴格”問題的整改。
整改情況：（1）參照生態(tài)文旅區(qū)管委會績效考核方案，進一步完善公司績效考核制度。召開績效考核辦法討論會，組織員工對考核范圍、打分權重等條款進行討論，確保增強績效考核工作的操作性、導向性和有效性。目前已擬定公司績效考核制度初稿。（2）2020年5月，根據《淮安高新控股有限公司財務管理制度》有關規(guī)定，印發(fā)各項財務審批流程圖；完善公司固定資產管理制度，并嚴格遵照執(zhí)行。（3）印發(fā)《關于明確部門科室職責及員工崗位分工的通知》，組織財務融資人員認真學習并簽訂《履職承諾書》；完成2020年度會計檔案整理工作；組織全體財務融資人員開展《會計檔案管理辦法》《企業(yè)內部控制制度》《會計法》業(yè)務培訓，進一步夯實會計基礎工作。
12.關于“請示報告不到位”問題的整改。
整改情況：（1）修訂《淮安高新控股有限公司工程直接發(fā)包管理辦法》，規(guī)范直接發(fā)包（邀請招標）流程，相關招標工作按規(guī)定及時向主管機構報告溝通，及時履行相關手續(xù)。（2）嚴格履行報批手續(xù)。2018年5月，公司將5億元債權融資計劃向生態(tài)文旅區(qū)管委會報告并獲批，以后所有債券事項均報批。截至2019年末，公司分別出資4億元、2億元成立的全資子公司淮安高新置業(yè)有限公司和淮安高鐵新區(qū)園林綠化有限公司，均報生態(tài)文旅區(qū)管委會批準，暫無對外投資。根據市國資委《關于印發(fā)淮安市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法的通知》(淮國資〔2017〕69號)規(guī)定，新設立淮安榮泰物業(yè)管理有限公司及淮安高新中海物業(yè)管理有限公司出資事項按規(guī)定無需報批。（3）規(guī)范公司長期投資和擔保行為?；窗哺咝驴毓捎邢薰緦﹃P聯(lián)子公司提供擔保時，已按規(guī)定履行內部決策流程并出具相關決議。2020年5月，就如何明確長期投資和擔保事項有關報批報備程序向生態(tài)文旅區(qū)管委會做出請示，待區(qū)管委會批示答復后，按照程序辦理。
13.關于“機制不完善”問題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司人事檔案管理制度》，加強干部檔案的收集、整理、歸檔工作的規(guī)范性;組織檔案管理人員認真學習干部檔案管理工作相關文件，提升檔案管理人員能力素質；對干部檔案進行了全面整理，按照規(guī)定對檔案進行認真檢查、核對、裝訂。（2）明確崗位職責。根據最新工作分工，對現(xiàn)有員工崗位職責進行重新梳理。目前公司67名在職員工已全部梳理到位。（3）完善人力資源開發(fā)和培養(yǎng)體系。根據淮安市人力資源和社會保障局《關于開展2020年度高校畢業(yè)生需求信息調查工作的通知》，報送應屆畢業(yè)生和成熟性人才需求，并進行招聘公示。目前已收到簡歷34份，將根據崗位需求適時啟動招聘程序。加大公司內部培養(yǎng)，已將1名科長職級員工晉升至中層干部崗位。與中山大學對接今年員工素質能力提升培訓事宜，相關材料已報市委組織部備案。
14.關于“干部選任程序不合規(guī)”問題的整改。
整改情況：（1）修訂《淮安高新控股有限公司中層干部選拔任用工作實施辦法》，在今后選人用人工作中將嚴格對照執(zhí)行。（2）發(fā)揮好黨總支把關作用，對擬提拔使用的干部和員工涉及到的醞釀、推薦、考察、使用等過程嚴格按照程序執(zhí)行，確保做到用制度選人、靠制度管人。
15.關于“混編混崗現(xiàn)象嚴重”問題的整改。
整改情況：（1）健全公司處室（子公司）職能。經報生態(tài)文旅區(qū)黨工委研究，對公司各處室的下設科室予以增設和調整，由原來11個科室調整為15個。其中，綜合處（黨建辦）：綜合處與黨建辦合署辦公，內設黨群科、人力資源科、行政科、計劃科、招標審計科；工程處：內設開發(fā)科、綠化科、房建科、市政科、設備管理科；規(guī)劃發(fā)展處：內設規(guī)劃科、設計科、招商科；投融資和財務處：內設投融資科和財務科。此外，對子公司淮安高新置業(yè)有限公司增設綜合部、工程管理部、開發(fā)管理部，高鐵新區(qū)園林綠化有限公司增設綜合部、綠化管養(yǎng)部。進一步明確員工分工，細化工作職責。（2）根據中共淮安市委生態(tài)新城工作委員會會議紀要（〔2016〕第6號）規(guī)定：為保證高新控股公司正常運轉，切實承擔起高鐵新區(qū)建設發(fā)展平臺工作任務，采取兩種渠道選配安排高新控股公司員工。一是從全委范圍選調精干人員擔任高新控股公司內設處室負責人；二是將新成立“高新置業(yè)有限公司”，作為高新控股公司子公司。原新城房地產公司19名同志劃轉到置業(yè)公司。截止目前，置業(yè)公司45名員工均嚴格執(zhí)行區(qū)黨工委規(guī)定的薪酬標準，不存在兼職取酬情況。黨總支將按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，進一步完善子公司獨立法人治理結構，加強監(jiān)管力度，切實增強公司員工的廉潔自律意識。
16.關于“超標準列支培訓費”問題的整改。
整改情況：2016年10月份，生態(tài)文旅區(qū)管委會統(tǒng)一組織生態(tài)文旅區(qū)管委會、淮安新城投資開發(fā)有限公司及我公司三家單位共50人赴北京大學培訓，其中我公司4人參加培訓。根據生態(tài)文旅區(qū)管委會要求，三家單位共同承擔培訓費用，其中我公司承擔的6.4萬元費用并非我公司4人實際培訓費用支出。今后將根據相關規(guī)定，合理編排培訓計劃，按規(guī)定列支培訓費。
17.關于“工資總額管理不嚴格”問題的整改。
整改情況：（1）成立薪酬管理委員會，制定《淮安高新控股有限公司工資總額預算管理辦法》；按流程報審淮安高新控股有限公司與淮安高新置業(yè)有限公司工資總額預算。（2）堅持把經濟效益作為決定工資分配的核心因素，鼓勵員工不斷提升業(yè)務技能和職業(yè)素質，逐步建立工資效益聯(lián)動機制，并在園林綠化公司進行試點，待成熟后進行推廣。
18.關于“大額資金撥付不安全”問題的整改。
整改情況：（1）經認真復核，2017年簽訂徐楊小區(qū)購置合同時為現(xiàn)房購置并已交付，隨即由高鐵辦事處進行安置，無資金安全隱患。我公司將加強合同會簽流程管理，進一步明確合同會簽制度。（2）督促紅谷灘園林建設有限公司按合同價的5%繳納履約保證金，目前已全部到賬。全面梳理工程保函臺賬資料，督促施工單位對即將到期、已到期保函及時續(xù)簽，其中天成公司已對2020年5月8日到期保函完成續(xù)簽。印發(fā)《關于建立工程履約保證執(zhí)行情況會商機制的通知》，建立工程履約保證執(zhí)行情況會商機制，定期梳理，杜絕履約保函失效情況。（3）對母子公司之間資金劃轉，已按照對外付款流程做好審批、劃轉手續(xù)，做到事由清、流程清、金額清。
19.關于“工程招投標存在廉政風險”問題的整改。
整改情況：（1）印發(fā)《關于調整淮安高新控股有限公司招投標領導小組的通知》，進一步明確了招投標領導小組成員和職責，公司招投標工作均以招投標領導小組專題會議的形式進行集體決策。截止目前，已召開專題會議5次，出具專題會議紀要5份。為進一步發(fā)揮公司監(jiān)事會監(jiān)督職責，公司招投標領導小組會議均邀請監(jiān)事會成員出席，并將招標情況及會議紀要以書面形式送達監(jiān)事會成員。（2）從2019年上半年起，對文錦苑項目施工、監(jiān)理單位主要負責人在考勤平臺上進行重點考勤，相關考勤率均已達標；在項目推進過程中加強項目管理，目前已對參建單位下發(fā)通報7份，將問題解決在過程中；項目管理人員積極與市標后監(jiān)督工作聯(lián)席會議辦公室進行溝通協(xié)調，做好平臺維護，并及時回復系統(tǒng)內預警信息；對于平臺發(fā)出的考勤履約警報，公司高度重視，組織召開預警處置會議，明確要求、限期整改、加強監(jiān)管；按照合同要求對文錦苑項目施工、監(jiān)理等參建單位進行處罰，總計67.2萬元罰金已繳納至財政專戶。
20.關于“工程施工存在安全問題”問題的整改。
整改情況：（1）全面落實安全生產主體責任，印發(fā)《淮安高新控股有限公司安全生產突發(fā)事件應急預案》《淮安高新控股有限公司安全生產專項整治方案》并要求各項目貫徹落實。2020年4月8日召開公司上半年安全工作會議，專題研究部署安全生產工作。每個月均召開一次安全生產工作會議，對當月安全生產情況進行通報，并對下月工作進行部署。領導班子分別于4月4日、4月14日、5月1日帶隊對項目現(xiàn)場安全生產情況進行專項檢查，督促責任單位落實安全生產工作，切實守住安全生產責任底線。（2）印發(fā)《淮安高新控股有限公司“三保三創(chuàng)”品牌行動方案》，進一步增強項目管理水平。每月組織一次安全生產大檢查，要求各項目的安全部長（總監(jiān)）和安全專監(jiān)參與公司統(tǒng)一組織的項目互檢活動；定期邀請安全生產方面的專家對工程生產過程中的各類問題進行檢查，并進行書面督促、限期整改。對消防器材缺失、施工人員未戴安全帽等檢查出的131項安全隱患已全部整改到位，今年目前未發(fā)生一起安全生產事故。（3）按照流程嚴肅處理快速路傷亡事故和高鐵樞紐項目客運站過火事件，對相關責任單位進行處理，目前相關罰金已經交至財政專戶；運用”第一種形態(tài)“對公司兩名項目負責同志進行誡勉談話，起到警示一方，教育一片的效果。
21.關于“慢作為”問題的整改。
整改情況：（1）在編排項目計劃時，充分考慮征地、招標及手續(xù)辦理等情況，合理編排開竣工計劃，力求項目編排科學合理。針對招投標質疑、投訴及施工中矛盾，加大協(xié)調處理力度，努力把對工期影響的因素減小到最低程度，確保各項目均按照序時進度推進。（2）對今年列入市政府“1號文”項目，公司召開專題會議進行可行性研究，充分考慮疫情等對計劃實施不利的影響，對任務再分解、進度再細化，確保按序時完成全年目標任務。
22.關于“工程質量監(jiān)管不力”問題的整改。
整改情況：高鐵商務區(qū)范圍內市政道路項目2019年之前質監(jiān)、安監(jiān)以及施工許可證均無法辦理，后經生態(tài)文旅區(qū)管委會與市住建部門會辦，理順了市政項目手續(xù)辦理渠道。目前8個市政道路項目施工及監(jiān)理合同備案工作均已完成，正積極聯(lián)系區(qū)住建部門，聯(lián)合推進質監(jiān)、安監(jiān)會辦工作。
23.關于“盈虧不實”問題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司員工薪酬列支渠道管理辦法》，規(guī)范人員薪酬列支渠道，目前已嚴格按照新的管理辦法列支2020年人員薪酬。合理分攤財務成本，制定《淮安高新控股有限公司財務成本分攤管理規(guī)定》，準確核算經營業(yè)績。（2）雙創(chuàng)中心大樓已于2019年12月轉入固定資產，并于2020年1月開始計提固定資產折舊。（3）2020年初，已完成2019年年末重要往來款項審計函證工作，共發(fā)出詢證函21份，認真開展年末銀行對賬工作，共整理臺賬資料57份，進一步核算往來款項。
24.關于“規(guī)定執(zhí)行不嚴”問題的整改。
整改情況：（1）制定《淮安高新控股有限公司辦公用房管理制度》，根據規(guī)定嚴格控制辦公用房使用面積，目前辦公用房面積超標問題已整改到位。（2）健全完善接待流程，目前已完善“商務接待申請單”，并對“三公經費”執(zhí)行情況進行定期或不定期督查，確保問題整改到位。
三、以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷推向縱深
經過3個月的集中攻堅整改和后續(xù)整改落實，公司巡察整改工作取得了初步成效。公司黨總支將認真對照巡察反饋意見，堅持標準不降、要求不變、力度不減，舉一反三，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，持續(xù)壓實整改責任，持續(xù)抓好問題整改，持續(xù)推進建章立制，持續(xù)鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（一）落實從嚴治黨，履行主體責任。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務，推動廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴格落實“一崗雙責”，強化班子成員的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。全面落實“三重一大”決策機制，對重大事項實行集體審議決策。
（二）建立長效機制，鞏固整改成果。始終堅持問題導向，把整改落實工作作為一項長期任務，對已完成整改任務的，定期組織“回頭看”，防止反彈回潮；對正在進行中的，全力以赴抓到底，一心一意求實效；對整改過程中新發(fā)現(xiàn)的，立行立改，絕不放置、積壓。堅持把具體問題整改與構建長效機制結合起來，推動整改落實常態(tài)化長效化。
（三）加強思想轉變，以整改成果推動公司事業(yè)新發(fā)展。堅持把巡察整改與公司事業(yè)有機結合起來，不斷解放思想，創(chuàng)新思維，以整改促工作、以創(chuàng)新促發(fā)展，切實把整改成果轉化成為改進工作作風、提高工作水平、贏得群眾滿意的過程，成為推動公司事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、健康發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話83733620；電子郵箱849251171@qq.com。
中共淮安高新控股有限公司總支部委員會
2020年6月15日
